板蓝根能治新冠病毒? 钟南山称被人断章取义

宣传板蓝根抗疫,白云山企业股票市值飙升50亿;钟南山:我被断章取义。

共和国勋章获得者、中国工程院院士钟南山院士独家回复第一财经记者称,有人断章取义,将自己说的话“扩大”。截图

据《第一财经》独家披露: 日前,一则“钟南山院士团队体外研究发现复方板蓝根对新冠病毒有效”的新闻以及视频在网上热传,引起各地市场消费者抢购板蓝根,以及白云山(600332.SH)股价大涨。

10月23日,共和国勋章获得者、中国工程院院士钟南山院士独家回复第一财经记者称,有人断章取义,将自己说的话“扩大”。

钟南山告诉第一财经记者:“我在几天前粤港澳大湾区三地合作协议(论坛)中曾讲过一句话,复方板蓝根,而非板蓝根在实验室有抗新冠病毒作用,这离体内有效还很远,白云山药厂作为‘内行人’应很了解,但(其中)有人断章取义,将我这句话扩大,甚至说是板蓝根,这是一种歪曲,有关部门已出来澄清。”

10月13日,一场白云山板蓝根澳门转化研讨会暨合作签约仪式在广州举办。此后,一则标题为“钟南山:白云山复方板蓝根对新冠病毒有效不会乱讲”的视频在网上热传,引起较大轰动。外界一度质疑该视频的真实性,板蓝根颗粒有效性有被夸大的嫌疑。

据白云山母公司广药集团指,广药集团旗下广州白云山和记黄埔中药有限公司、广药集团(澳门)国际发展产业有限公司与广州呼吸健康研究院和澳门科技大学正式签订“白云山板蓝根研究成果澳门转化备忘录”,宣布白云山板蓝根、复方板蓝根科研成果将在澳门产业化,这成为广药集团澳门国际总部成立后首个落地项目。

受钟南山“点名”的影响,白云山的板蓝根产品迅速“蹿红”。此后,第一财经记者在一些网上商店搜索发现,许多店铺内板蓝根相关产品销售火爆,有的显示“补货中”,且白云山的板蓝根颗粒月销数万件,显示“已售完”状态。

且有媒体发现,在京东大药房、阿里大药房、广药白云山官方旗舰店的复方板蓝根,都已经卖断货了。其中,京东自营的“白云山复方板蓝根颗粒(10g*20袋)”,北京地区处于采购中。

此后,白云山股价亦出现波动。10月16日,白云山股价强势涨停,A股和H股市值飙涨约100亿元。此后,白云山公告澄清指,有关媒体报道所涉及的相关结论只是针对本公司合营企业白云山和黄公司复方板蓝根颗粒开展的抗新型冠状病毒体外筛选的实验结果,后续还需对该产品开展进一步相关工作,相关工作尚存在一定的不确定性。

白云山股价近期出现较大波动,有媒体质疑其价格波动涉及股价操纵。10月23日,证监会新闻发言人高莉在证监会例行发布会上回应表示,证监会、交易所已经关注到了近期媒体对白云山的相关报道,公司也于19日发布了澄清公告和风险提示。

高莉表示,证监会将密切关注相关公司及相关事项,若发现违法违规,将依法严肃查处。

来源: 《第一财经》

HCT编辑: 武梅

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民航局对包括5个外航在内的6个航空公司采取熔断措施

据民航局网站10月24日报道:10月23日,民航局发出熔断指令,分别对伊朗马汉航空公司、意大利勒奥斯航空公司、土耳其航空公司、中国南方航空股份有限公司、沙特阿拉伯航空公司、波兰航空公司相关航班采取熔断措施。

10月12日入境的伊朗马汉航空公司德黑兰至广州的W5081航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客8例,自11月2日起暂停该航班运行1周。

10月13日入境的意大利勒奥斯航空公司米兰至南京的NO976航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客6例,自11月2日起暂停该公司米兰至南京的NO946航班运行1周,并取消NO976航线航班。

10月14日入境的土耳其航空公司伊斯坦布尔至广州的TK72航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客10例,自11月2日起暂停该航班运行4周。

10月14日入境的中国南方航空股份有限公司巴黎至广州的CZ348航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客5例,自11月23日起,继续暂停该航班运行1周(该航班已于10月19日起连续暂停运行5周)。

10月15日入境的沙特阿拉伯航空公司利雅得至广州的SV884航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客10例,自11月2日起,继续暂停该航班运行4周(该航班已于10月19日起连续暂停运行2周)。

10月15日入境的波兰航空公司华沙至天津的LO093航班上发现新冠病毒核酸检测阳性旅客10例,自11月2日起,暂停该航班运行4周。

上述熔断的航班量不得用于其他航线。伊朗马汉航空公司W5081航班、意大利勒奥斯航空公司NO946航班和NO976航班、土耳其航空公司TK72航班、波兰航空公司LO093航班11月2日以前的航班可继续执行,如期间触发熔断机制,熔断时间将予以累加计算。

HCT编辑: 武梅

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外媒: 疫情得到有效控制,中国三季度经济快速反弹

三亚的一家古驰专卖店。中国消费者已经重新开始消费。 REUTERS

当世界大部分地区仍在艰难应对新冠疫情之时,中国再次向世界表明,只要病毒能得到有效控制,经济就有可能快速反弹。

据纽约时报网报道,中国国家统计局周一宣布,与去年同期相比,中国经济在7月至9月这一季度增长了4.9%。这一强劲表现使中国几乎恢复到疫情暴发前报告的6%左右的增速。

世界许多主要经济体已经迅速走出了春季经济收缩的低谷,当时由于封锁措施,像美国这样的国家经济降幅多达三分之一。但中国是第一个报告增长明显超过去年同期的国家。虽然美国和其他国家预计也将报告第三季度的快速增长,但仍然落后于、或者刚刚赶上疫情前的水平。

未来几个月,中国的领先优势可能进一步扩大。中国现在几乎没有本地新增病例,而美国和欧洲则面临着另一波加速的疫情。

中国经济的蓬勃发展意味着它将主导全球经济增长——在今年和未来几年至少占据30%的世界经济增长,国务院参事、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫最近在北京举行的一个政府新闻发布会上说。

另据中新网报道, 19日出炉的中国经济三季报令人印象深刻,因为满屏都是“转正”,多项重要经济指标出现年内首次正增长。

前三季度GDP由负转正

 初步核算,前三季度国内生产总值722786亿元,按可比价格计算,同比增长0.7%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增长3.2%,三季度增长4.9%

前三季度投资增速年内首次转正

前三季度,全国固定资产投资(不含农户)436530亿元,同比增长0.8%,增速年内首次由负转正,上半年为下降3.1%。

三季度消费增速年内首次转正

前三季度,社会消费品零售总额273324亿元,同比下降7.2%,降幅比上半年收窄4.2个百分点;其中三季度增长0.9%,季度增速年内首次转正。

前三季度进出口增速年内首次转正

前三季度,货物进出口总额231151亿元,同比增长0.7%,增速年内首次由负转正;其中,三季度同比增长7.5%,二季度为下降0.2%。

居民收入实际增速年内首次转正

前三季度,全国居民人均可支配收入23781元,同比名义增长3.9%,扣除价格因素实际增长0.6%,年内首次转正,上半年为下降1.3%。

满屏的“由负转正”,让人感受到了中国经济正在满血复活。

国家统计局新闻发言人刘爱华评价说,从这些主要指标的变动趋势看,我国的疫情防控和经济复苏确实是走在了全球前列,彰显了中国经济的强大韧性和旺盛的活力。

HTC编辑:刘慧

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习近平:在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神

习近平在参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时强调: 在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神 为实现中华民族伟大复兴而奋斗

李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山参观展览

新华社北京10月19日电 在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日前往中国人民革命军事博物馆,参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。他强调,70年前,为了保卫和平、反抗侵略,中国党和政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策,英雄的中国人民志愿军高举正义旗帜,同朝鲜人民和军队一道,舍生忘死、浴血奋战,赢得了抗美援朝战争伟大胜利,为世界和平和人类进步事业作出巨大贡献。抗美援朝战争的胜利,是正义的胜利、和平的胜利、人民的胜利。抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神,是弥足珍贵的精神财富,必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神,学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围,牢记初心使命,坚定必胜信念,发扬斗争精神,增强斗争本领,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗,为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山参观展览。

下午3时5分,习近平等党和国家领导同志来到中国人民革命军事博物馆,步入展厅参观展览。展览紧紧围绕弘扬爱国主义精神和革命英雄主义精神的主题,以中国共产党、中国人民和中国人民志愿军为主视角,围绕战争主线,突出战场较量,精心设计序厅、“正义担当 决策出兵”“运动歼敌 稳定战线”“以打促谈 越战越强”“实现停战 胜利归国”“抗美援朝战争胜利的伟大意义和历史贡献”、结束语等7个部分,设置“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”专题,通过540余张照片、1900余件文物,以及大量视频、实物场景等,充分展示重大决策过程、重大历史事件、重要战役战斗、重要历史人物,兼顾展示政治、经济、外交等方面的斗争,全面回顾中国共产党领导抗美援朝战争的光辉历程和宝贵经验,生动反映伟大的抗美援朝精神的丰富内涵和时代价值,重点展示志愿军将士的英雄气概和不畏强敌、制胜强敌的精神优势,展现全国各族人民同仇敌忾、万众一心的爱国情怀,彰显中华民族不畏强暴、维护和平的坚定决心。

志愿军战歌的珍贵手稿,重现激战松骨峰场景的油画,反映鏖战长津湖、血战上甘岭等的景观,特级英雄黄继光牺牲处挖掘出来的爆破筒残体,缴获的武器装备,展现国内掀起参军参战支前热潮的历史照片,朝鲜停战协定签字仪式现场使用的文具,朝鲜人民欢送志愿军赠送的礼品,镌刻着抗美援朝英烈模范姓名的玻璃幕墙……丰富的历史文物、翔实的文献资料、新颖的展陈手段,吸引了习近平等领导同志的目光,他们不时驻足仔细观看,认真听取讲解,并详细询问有关情况。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,在京全国政协副主席以及中央军委委员等参观了展览。

来源: 新华网

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李克强出席全国大众创业创新活动周启动仪式

新华社北京10月15日电 10月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京人民大会堂出席2020年全国大众创业万众创新活动周,发表重要讲话,并宣布活动周正式启动。

李克强说,今年全国大众创业万众创新活动周在“云上”启动,大家在线上见面,但创业热情若在咫尺,创新活力触屏可及。双创在中华大地蓬勃发展,彰显了亿万人民勤劳实干、勇于创新的精神。

李克强指出,近年来,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们持续深化改革开放,深入实施创新驱动发展战略,广泛开展双创,收到了显著成效。双创催生了量大面广的市场主体,创造了大量就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,上亿市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。双创培育了接续有力的新动能,中小微企业蓬勃发展,很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。双创以鼎新推动革故,促进了“放管服”等改革,成为提升创新效率和能力的重要抓手。

李克强说,当前我国发展既面临复杂严峻的环境,又具有强大韧性和潜力,要坚定发展信心,正视困难挑战,坚定不移抓好发展这个第一要务,推动改革、扩大开放,增强发展动力,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动高质量发展,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。下一步巩固经济稳定恢复增长态势,实现全年正增长,还是要在保住上亿市场主体的基础上,让他们进一步活跃起来,这样增长才有支撑。这方面双创可以发挥独特而重要的作用。要落实好规模性纾困政策,加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。大企业要发挥优势,搭建更多双创平台,与中小微企业和创客融通创新,提高双创质量和效率。要深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,持续提高开放水平,对中外企业一视同仁,让中国始终成为全球创业创新的沃土。

李克强强调,创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由“众”而积厚成势,因“创”而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业,悉心呵护每一个创新,使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩,激励越来越多的人勇于创业、善于创新。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,强化创新驱动,增强发展后劲,推动经济行稳致远。

两位创业创新代表发了言。李克强还通过视频巡视双创企业,对丰谷源公司创新农业发展模式助力精准脱贫、三个阿姨公司发展智慧家政带动十几万人就业、南科新材公司开发防护产品支持抗疫予以肯定,勉励他们创新产品和服务,满足市场需求,国家会进一步研究政策支持初创企业。

肖捷、万钢参加活动。何立峰主持启动仪式。

来源: 新华网

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习近平向特朗普总统致慰问电

国家主席习近平10月3日致电美国总统特朗普,就特朗普总统夫妇感染新冠病毒致以慰问。

习近平在慰问电中表示,得知总统先生和梅拉尼娅女士感染新冠病毒,我和我夫人彭丽媛谨向你和你夫人表示慰问,祝你们早日康复。

来源:央视新闻客户端

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网络安全人才需求看涨 缺口高达50万至100万人

缺口高达50万至100万,实用型人才严重缺乏

—— 网络安全人才需求看涨

在近日举行的2020年国家网络安全宣传周高峰论坛期间,与会专家和企业界人士纷纷呼吁,人才短缺是国家网络安全产业面临的主要问题之一,需大力培养网络安全实战、实用型人才。

“技术大爆炸的背景下,新基建对安全提出了更多新挑战,网络安全人才培养、安全技术和发展理念的速度跟不上技术爆炸的速度。”北京永信至诚科技股份有限公司董事长蔡晶晶表示,目前每年网络安全相关专业毕业生仅2万多人,而中国在这方面的缺口高达50万至100万人,尤其是实战型、实用型人才非常急缺。

中国工程院院士吴建平同样表示,加强基础研究和掌握核心技术是解决网络空间安全问题的关键,网络空间安全竞争实际上是高层次人才的竞争,但目前我国高层次人才十分稀缺。

国家网络安全人才与创新基地与奇安信集团联合发布的《网络安全人才市场状况研究报告》显示,九成用人单位对网络安全人才需求“看涨”,认为这一需求将在中长期增长,其中58%的用人单位认为,网络安全人才需求会在短期内大幅增长。

同时,供求地域失衡是当前网络安全人才分布的主要特点。据统计,网络安全人才的需求和供给多集中于北京、上海、深圳等一线城市,其中人才需求量最大的城市为北京,占比29.1%;而位于北京的求职者占比57.8%。

人是安全的核心,网络安全最后一公里是解决人的问题。”蔡晶晶认为,要把系统漏洞堵在靶场,而不是“战场”,需要大量的技术人员来完成,目前我国网络安全领域人力缺口巨大,建议加强高校人才培养力度,鼓励更多高校增设与网络安全建设相关的专业,并增加招生人数。

值得注意的是,近年来各地正在加大网络安全人才培养力度。安恒信息董事长范渊表示,随着更多院校开设网络安全相关专业,且办学模式不断成熟,在校生的数量和质量均有所提升。同时,各类网络安全法律法规的出台,以及新基建驱动的数字化业务所伴生的网络安全需求,必将促进网络安全人才供给侧结构性改革,推动网络安全人才培养良性发展。

启迪网安董事长王志坚透露,为了解决网安行业人才缺口,公司协助建设国家网络安全人才与创新基地,成立团队专门筹备网安基地培训中心运营,针对党政机关公务员系统,分级分层开展各类网络安全管理类、技术类、实训类及意识类培训,切实提升公务员系统网络安全与信息化素养及能力。同时,为网络安全从业人员提供理论学习、对抗训练、攻防演练等多种形式的培训,大力解决国家网络安全建设中的社会人才缺口问题。

除了人才短缺,行业还存在人才“不好用”的问题。蔡晶晶表示,“实用型人才严重缺乏,人才培养跟不上技术发展速度。”他建议在人才培养中应注重面向实用性。

事实上,网络安全人才稀缺,与攻防历练脱离实际场景、缺乏系统性密不可分。多位业内专家认为,当前安全行业人才需求旺盛,培养一个优秀的网络安全专业人才周期很长,需要在丰富的实际业务场景中经历多年体系化的历练。

国家网络安全人才与创新基地办主任陈斗斗表示,实际操作水平是衡量网络安全人才的重要标准,因此在网络安全人才培养中应该加强与网络安全企业的交流合作,通过校企合作让学生更多参与到企业的实际项目中,把“战场”当考场,同时也要多请企业的专家和技术人员给学生授课,拉近人才培养与企业实际应用的距离。

蔡晶晶建议,出台更加积极的政策,推动网络安全教育更加注重实用性,同时企业用户应深度参与人才建设,通过网络靶场演习、众测和竞赛选拔等模式进行实战型人才训练。

来源: 经济日报 记者 王轶辰

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2020年服贸会闭幕 数字贸易领域交易活跃

中新社北京9月9日电 (记者 王恩博)2020年中国国际服务贸易交易会9日在北京闭幕。记者从闭幕新闻发布会上获悉,本届服贸会成交踊跃,其中数字贸易领域交易活跃。

9月9日,北京国家会议中心,众多参观者在服贸会综合展区参观。当日,2020年中国国际服务贸易交易会在北京闭幕。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张兴龙 摄
9月9日,北京国家会议中心,众多参观者在服贸会综合展区参观。当日,2020年中国国际服务贸易交易会在北京闭幕。 中新社记者 张兴龙 摄

北京市商务局局长闫立刚在发布会上介绍,本届服贸会举办了覆盖服务贸易全部12大领域的展览展示和190场论坛及洽谈活动,组建了80家中央企业交易团、16家中央金融企业交易团及38个省区市交易团,共有来自148个国家和地区的2.2万家企业和机构线上线下参展参会,包括33家国际组织、68家驻华使馆、110家境外商协会、199家世界500强企业。

中国商务部服贸司司长冼国义表示,服贸会突出展示了数字贸易、5G通讯、工业互联网、智慧办公、区块链创新等新业态新模式。据初步统计,截至目前,已有权威发布类成果97项,联盟平台类成果19项,首发创新类成果99项。此外,组委会还评选产生了本届交易会优秀展区、优秀论坛和会议活动、优秀服务模式案例263项。

本届服贸会成交亦颇为踊跃,各省区市、大型中央企业和金融企业首次组建了交易团,与会洽谈采购,共签订协定协议类成果240项。其中,数字贸易领域交易十分活跃。

冼国义说,在服务业和服务贸易受疫情冲击、人流物流不畅、国际经贸活动大幅下降的情况下,服贸会充分运用数字技术,同步推进屏对屏、面对面企业交流洽谈,帮助企业多方拓展商机,对冲疫情影响,有效实现了线上线下走出去与引进来,在创新展会服务模式上迈出了一大步,也充分展现了经济数字化、网络化、智能化发展的巨大潜力。

谈及后续成果落实,他表示,将在尊重企业商业意愿的前提下,加强对交易成果的跟踪和服务,为落地的项目保驾护航。同时,一些展商在服贸会上建立了沟通渠道,有关方面也将优化营商环境,为促成后续成交创造条件。

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武汉中小学幼儿园秋季开学:健康教育成“必修课”

武汉市2842所中小学、幼儿园的139.9万学生,1日迎来秋季开学。沉寂了几个月的校园恢复了往日的生机与活力。回归校园,防疫知识、健康教育成为学生返校的“必修课”。

“老师好!”“你好!”1日上午8时左右,在武汉市江岸区博雅小学校门口,熟悉的问候声此起彼伏,校园里慢慢热闹起来。“孩子们注意保持距离,依次测温后入校,家长请不要逗留……”,因事先安排好错峰上学时间,校门口秩序井然。

进入校园内,“保持一米间隔”的地贴随处可见,教学楼内设有洗手池,各班均配备了包括测温仪、口罩、免洗洗手液在内的防疫物资。孩子们的书包里,除了崭新的课本外,家长们大都准备了备用口罩及消毒湿纸巾、饭盒等物品。

正式开学前,博雅小学还安排各年级学生提前返校热身,熟悉校园环境及疫情防控常识。该校校长汪国奂介绍,针对低年级学生,卫生习惯养成、保持适当社交距离、七步洗手法等健康知识教育将融入整个教学过程中,通过不断练习提升学生自我保护意识。

“这一次分别有点久,从未这么期待‘开学’。”该校三年级(1)班班主任骆英提前几天便布置好了教室。她告诉记者,能看到孩子们健健康康回到校园实在不容易,自己也会竭尽全力为他们营造安心安全的学习环境。

当日上午,武汉市六中致诚中学开学典礼上,一线医护、社区书记、民警、火神山参建者等战“疫”代表受邀站上“开学第一课”讲堂,讲述战“疫”故事。除防疫知识、爱国教育、致敬英雄外,如何让学生适应校园学习节奏,也是老师们关注的重点。

武汉市六中致诚中学校长刘永胜介绍,通过前一阶段复课对学生学习情况的摸底,目前该校已经制定分层教学、分类推进的教学计划。一方面对春季学期线上教学知识点进行查漏补缺,另一方面则将加强对学生自主学习能力的培养。

刘永胜认为,除了课本知识,经历了此次疫情后,包括卫生素养、基本医学常识、生命教育、心理疏导等在内的健康教育应引起重视。今年,该校新生入学手册中,防疫一日注意事项等健康常识占据重要篇幅。

而在幼儿园内,各种防疫知识则被改编成朗朗上口的童谣,便于孩子们在游戏中记忆、掌握。学生入园前,家长还需进行每日健康打卡,登记当日体温等健康信息。

根据武汉市目前风险等级,全面开学后,该市学生进入校园后无需佩戴口罩。武汉市疾控部门同时提醒,学生在上、下学途中,乘坐公共交通工具时,或出现发热、干咳等症状时仍需佩戴口罩。

来源:中新社

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中国修改禁止技术出口目录 TIKTOK算法被专家点名

原标题: 在维护国家安全基础上扩大对外技术交流——权威专家解读《中国禁止出口限制出口技术目录》的调整发布

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8月28日,商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》。

此次调整有何意义?带来哪些管理新规?对科创企业影响几何?新华社记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。

对技术出口实行负面清单管理是国际惯例

此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人就此答记者问时说,上一次目录修订是在2008年。

“对技术出口实行负面清单管理,已成为国际通行做法。”崔凡说,我国对外贸易法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。

基于2008年版目录,此次调整共涉及53项技术条目:删除9项禁止类或者限制类条目;新增23项限制类条目;对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。

崔凡说,科技领先的发达国家频繁更新本国清单,以反映新技术发展的现实情况。我国自2008年修订目录12年来,对总体国家安全观的认识不断深化,而且很多领域技术也取得突飞猛进发展,对有的技术继续禁止或限制意义已经不大,同时一些新技术不断涌现,有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。

此次调整酝酿多时。崔凡说,早在2018年,有关部门就围绕目录修订调整向社会公众广泛征求意见,经反复酝酿,结合当前国际形势发展的客观需要,进行了此次调整。

据了解,下一步,我国还将继续删减调整该出口目录,同时将大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》,更突出市场调节作用。

坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远

此次目录调整有减有增,是出于怎样考虑?

“规范技术出口管理,促进科技进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。”谈及此次调整目的,商务部服贸司负责人这样说。

在崔凡看来,近些年,我国技术进出口管理体制不断完善,如2011年和2019年两次修订技术进出口管理条例,在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口,朝着建立更加自由、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。

“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说,正如最近发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的,支持国际科技创新合作,扩大科技领域对外开放。不过,崔凡也认为,技术贸易不同于其他国际经贸合作方式,新技术不断涌现,某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一些影响,需要纳入目录管理。因此,技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投资准入负面清单那样只减不增。

“在当前国际政治经济形势下,技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为,技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响,只有在坚持总体国家安全观基础上,技术领域对外开放才可能行稳致远。

符合创新企业长远利益 技术出口须依规行事

此次目录调整发布,对企业有何影响?

崔凡表示,近年来,一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控,严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下,中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增,限制类技术条目有增有减有调,而且未来政府还将继续对目录进行删减调整,不断推出技术贸易便利化举措,这充分反映出我国技术贸易大环境在不断优化,对企业长期发展而言是利好消息。

“技术贸易管理体制的完善符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说,对于可能受到影响的创新型企业,政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。

此次目录调整后,企业该怎么做?

技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析,根据规定,准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前,应填写《中国限制出口技术申请书》,报送省级商务主管部门进行申请;属于国家秘密技术的,需提前办理保密审查手续。如申请获批,则可以取得技术出口许可意向书,凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺,并可对外开展实质性谈判,进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后,应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。

此外,崔凡指出,根据技术进出口管理条例规定,只要可能导致技术从中国境内向境外转移,无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密,还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术,都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为,相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。

“因此,建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录,完善调整企业合规体系,在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。

正在或准备技术交易企业应对照新目录履行申报视情行动

此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响?

“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方,如果准备出口调整后目录中的限制类技术,建议暂停磋商与贸易程序,履行好相关申请手续。”崔凡说。

他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说,作为一家迅速成长的创新型企业,字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下,新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点,就可能涉及该公司技术。

据媒体报道,美国政府以“国家安全”为由,对字节跳动在美业务进行了调查,要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok,且必须将后者卖给一家美国公司。

“如果字节跳动计划出口相关技术,应该履行申请许可程序。”崔凡说,字节跳动的国际业务能够取得快速发展,依靠的是其国内强大的技术支撑,它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务,就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营,无论其新的所有者和运营者是谁,很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权,也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

“因此,建议字节跳动认真研究调整后的目录,严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判,履行好法定申报程序,而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。

来源: 新华网  记者韩洁、陈炜伟

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