月度归档： 2021 年 6 月

(6月23日) – 近年来，各级邮政管理部门高度重视寄递渠道安全管理，把落实执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”作为日常执法监管的重点，持续强化对违法收寄禁寄物品行为打击整治。6月22日，国家邮政局市场监管司就违法收寄危险违禁物品对德邦物流股份有限公司（以下简称德邦快递）进行监管约谈。

约谈指出，今年以来，各寄递企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，有效防范化解安全风险隐患，不断提升安全治理水平，全行业安全生产形势总体平稳。但是，近日德邦快递发生违法收寄危险违禁物品、危及社会公共安全问题，充分暴露出企业安全发展理念不牢固，重经济利益轻安全责任，没有把人民群众生命健康安全摆上位置，主体责任落实“挂空挡”，安全隐患排查治理不深入不细致，“三项制度”落实不到位，安全风险意识淡薄等突出问题，影响恶劣，教训深刻。

约谈要求，德邦快递要举一反三，深刻吸取教训，严格责任，坚守底线，全力保障人民群众生命和财产安全。一是要立即在全网部署开展安全隐患集中整治，以案为鉴，自上而下全面排查安全风险，做到源头不查清不放过、责任不追究不放过、漏洞不堵住不放过、管理不加强不放过。二是进一步牢固树立安全发展理念，始终把用户和员工生命安全摆在首位，健全完善安全管理组织机构，加大安全生产投入，全面落实企业总部安全保障统一管理责任。三是强化快件寄递风险管控，严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，坚决防范涉枪涉爆、管制刀具、涉黄涉非、涉毒涉危等禁寄物品流入寄递渠道。四是严格落实生产安全主体责任，突出强化夏季安全生产和汛期安全防范工作，以分拣中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所为重点，集中整治着装不规范、现场管理不到位、设备设施不达标、作业操作不合规“四不”问题，全面加强人员、车辆、消防、用电、机械操作等安全管理。五是全力维护网络运行稳定，落实维稳防控“四个一”机制，扎实推进快递员群体权益保障，及时排查化解各类矛盾纠纷，妥善应对处置突发情况。做好行业常态化疫情防控，加快推进从业人员新冠疫苗“应接尽接”。

德邦快递表示，将深刻汲取此次事件教训自我警醒，高度重视隐患排查和整改落实工作，在邮政管理部门的指导下，全面对标监管要求，制定整改方案，认真落实到位，以更高的思想站位、更强的危机意识、更大的工作力度，采取务实有效的工作举措，坚决守住安全底线。

原标题: 国家邮政局市场监管司对德邦快递进行监管约谈

来源: “国家邮政局”微信公号

编辑: 武梅

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(6月22日) – 澳大利亚新南威尔士州的一所监狱遭大量老鼠入侵, 狂暴的老鼠在监狱内肆意啃咬, 将天花板和电线咬破, 当局被迫将至少420 名囚犯和 200 名工作人员紧急转移,以保护他们的安全。

新南威尔士州惩教服务专员塞弗林(Peter Severin)表示，疏散将使惠灵顿惩教中心得以“彻底清洁”并修复被咀嚼的建筑物。

他说：“工作人员和囚犯的健康、安全和福祉是我们的第一要务，因此我们必须立即采取行动开展重要的整治工作。”

澳大利亚今年由于作物丰收, 食物充足, 导致老鼠大量繁殖, 进而酿成近几十年来最严重的鼠患, 令居民困苦不堪。

数月来，数百万只老鼠给澳大利亚人口最多的谷物种植区造成了严重的破坏。它们吞噬庄稼和干草堆，入侵家庭、企业、学校、医院和监狱。

对鼠疫最常见的抱怨是老鼠尿和腐肉的恶臭, 而屋顶排水沟中的老鼠尸体和排泄物正在污染农民的水箱并导致疾病, 人们还报告说在床上被老鼠咬过。

HCT蓝天报道

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(6月21日) – 据中国人民银行官网今天公告, 为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

人民银行有关部门指出，虚拟货币交易炒作活动扰乱经济金融正常秩序，滋生非法跨境转移资产、洗钱等违法犯罪活动风险，严重侵害人民群众财产安全。各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定，切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。

各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路；要分析虚拟货币交易炒作活动的资金交易特征，加大技术投入，完善异常交易监控模型，切实提高监测识别能力；要完善内部工作机制，明确分工，压实责任，保障有关监测处置措施落实到位。

参会机构表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。

来源: 中国人民银行官网

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中国将于6月17日9时22分发射神舟十二号载人飞船，聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员将执行任务。神舟十二号载人飞行任务是中国空间站关键技术验证阶段第4次飞行任务，也是空间站阶段首次载人飞行任务。

直播: 出征！神舟十二号载人飞船发射现场

来源: 中国新闻网

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(6月15日) – 据英国《每日快报》援引英国阿尔茨海默病研究机构的数据报道，在40 岁左右的中青年期如出现以下5种迹象, 要注意, 它们很可能是早期痴呆症的表现。

1. 视力变弱，尤其在评估物体移动距离和速度时会出现偏差。2.语言能力变差, 甚至完全或部分失去说话能力，常常感到很难从脑子里找到能表达自己确切意思的词汇。3.常常感到自卑和忧郁、易怒和缺乏安全感。4.已患痴呆症者会失去时间和位置感。5.记忆力减退, 很难记住细节, 包括很熟悉的人名。而所有这些均与长期经常睡眠不足有关。

《每日快报》在稍早的一篇报道中指出, 科学家们发现，在每周至少运动一次的人群中, 患记忆障碍者的比例要少很多。研究结果还显示，每周适当运动可将未来患阿尔茨海默病的机率下降18%。

目前,全球每年报告的新痴呆症患者约 1000 万例。

HCT王昊

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据路透社6月15日报道，美国联邦储备委员会(美联储/FED)决策官员今明两天开会，将持续在两大使命目标之间纠结：美国通胀率上升速度超乎预期，尽管数以百万计的美国民众在新冠疫情爆发一年多之后仍处于失业状态。

美联储周三将发布政策声明及经济预测值，料将强调美国经济持续强劲，并承认决策官员已首次讨论到缩减购债计划的时机及速度。

美联储决策官员也将提出对于何时应调升利率的最新预测，市场关注焦点在于美联储决策核心圈是否会将预期首次升息时间由2024年提前到2023年。

美联储的处境将面临十分微妙。先前美联储已强力承诺将运用货币政策工具协助恢复因疫情而流失的就业岗位，但在此同时，美联储也很清楚内部已陆续传出怀疑杂音，认为美国经济复元速度及通胀反弹力道可能已超乎预期。

决策官员预期，随着经济重启、企业重新聘雇员工、恢复供应链的相关问题获得解决，当前的矛盾状况将会逐渐消散，但这个过程或许会花上数月时间。前FED副主席科恩上周在美国企业研究所(AEI)一场活动中表示，如果美联储错误判断疫后经济情势，应对物价加速上升的准备工作将进一步落后。

科恩说，在这么多人仍然失业的情况下，现在美联储重点通过货币政策努力创造更多就业的作法是合理的，但“并非旨在应对通胀的上行风险。”

到2021年最后几个月，在经济已经全面重启，而且也有时间解决相关问题的情况下，“将迎来一个关键考验…以检验放松供应限制这个假设是否足以控制通胀，”科恩说。

本周的美联储会议可能标志着退出疫情期间政策的开始，美联储希望逐渐平顺地退出这些政策，每月1,200亿美元的资产购买计划将减少并逐渐取消，之后开始缓慢升息。

在疫情期间，美联储官员曾表示，这个过程需要很多年。即便最近的高通胀数据高企，多数美联储官员认为这是经济重启的自然产物，无需迅速转变用来支撑就业的货币政策就能自行消退。

美联储周三1800 GMT发布政策声明的同时，也将发布最新的经济预测。预测料显示，最近几个月两极分化的数据已经影响到经济前景。

去年12月美联储表示，在美国从疫情中复苏取得“进一步实质进展”之前，不会对任何方面的政策做出调整。

美联储主席鲍威尔特别强调，央行有关就业最大化的最新看法是一个“全面包容性”的概念，关注少数族裔和女性等群体是否从经济增长中受益。周三鲍威尔在发布政策声明和经济预测之后将举行记者会。

美联储在12月曾表示，充分就业和持续2%通胀率这两大目标如不能取得“进一步的实质进展”，就不会改变每月1,200亿美元的购债行动。下图反映的是失业率、黑人失业率、就业人口率、女性就业参与率、就业岗位以及个人消费支出(PCE)物价通胀这几个关键指标与2020年2月相比的进展情况。

北美股市这几天起伏不大, 投资人在观望和等待周三下午的会议结果。

编辑王春和

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北大西洋公约组织领袖峰会6月14日登场，如何应对中国威胁成为讨论议题，但匈牙利总理奥尔班反对与中国交恶，表示冷战很糟糕，匈牙利反对任何形式的冷战。

北约（NATO）成员国14日在比利时首都布鲁塞尔召开领袖峰会，美国总统拜登与欧洲盟友们齐聚，讨论如何提高北约应对新出现威胁的能力以及通过2030年计划等，今天也将讨论中国在地缘政治上的安全挑战

匈牙利总理奥尔班（Viktor Orbán）会前发表谈话结束后原本要离开，但听到媒体询问他是否担心北约与中国进入冷战时，他随即表示匈牙利反对任何形式的冷战。

奥尔班说，他今年58岁，但在冷战中度过26年岁月，“相信我，这很糟糕，所以不要那样做”。

匈牙利是中国在欧盟的盟友，除积极参与北京主导的“一带一路”和名为“17+1”的中国与中东欧17国合作机制外，且排除欧盟批准程序，率先引进中国疫苗。

(6月9日) – 日前，一则国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入将划转税务部门征收的消息，引来社会关注。一时间，“土地出让金取消”“土地市场和房价将被影响”等解读在网络上被热议。

此次征收划转用意何在？“新华视点”记者采访了多位专家和业内人士。

深化非税收入征管体制改革的应有之举

财政部、自然资源部、税务总局、人民银行日前联合发布的通知明确，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。

“实际上，此举主要是为了落实国税地税征管体制改革方案，是深化党和国家机构改革的一项举措。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。

2018年，中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》。“划转社会保险费和非税收入征管职责”正是方案的主要内容之一。

近年来，我国社会保险费和非税收入征管正是按照这一路径不断改革。自2019年以来，国家重大水利工程建设基金、水土保持补偿费等多项非税收入已划转至税务部门征收；北京、上海等多地企业职工各项社会保险费也已交由税务部门征收。

在粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒看来，非税收入划转税务部门征收后，征管效率有望进一步提高，资金透明度、规范性也将进一步提高，有利于提高财政资源的统筹能力。

“近年来，税收征管制度不断得到优化，税收征管的信息技术手段越来越先进。由税务部门统一征收税收收入和非税收入是大势所趋，此次划转顺应了这一趋势。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

他表示，税务部门在征税的同时征收政府非税收入，有利于发挥征税的规模经济效应，提高政府非税收入的征管效率，助力公共服务型政府建设，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

根据通知，国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转工作将自2021年7月1日起在河北、内蒙古等7地开展试点，2022年1月1日起全面实施。“采取先试点后全面实施做法，可更好解决划转中或将遇到的一些问题，以积累经验、顺利推进。”杨志勇说。

在胡怡建看来，这四项政府非税收入征收具有一定专业性。在下一步实际操作中，相关部门应加强沟通，强化专业人员的协调与配合，确保政策落地落实。

征收范围、使用、管理等均不变

国有土地使用权出让收入，是我国财政“四本账”之一——政府性基金预算收入的重要组成部分，收入全部缴入地方国库，纳入地方政府性基金预算管理。

统计显示，2020年，国有土地使用权出让收入为84142亿元，同比增长15.9%。今年前4月，国有土地使用权出让收入21383亿元，同比增长35%。

“此次调整的是征收机构，而非土地出让收入的归属权，与社保改由税务征收是一个逻辑。”罗志恒表示，国有土地使用权出让收入仍属于地方收入，全额纳入地方政府性基金预算管理，支出仍通过地方政府性基金预算安排。

实际上，此次发布通知的第八条已经明确：“除本通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。”

杨志勇说，此次发布的通知并不涉及预算改革，也不涉及中央和地方财政关系的调整。

罗志恒表示，虽然征收划转对土地财政总体上不会带来影响，但由于税务部门征收规范性更强，可更好避免一些地方政府土地出让金征收过程中不规范现象。

根据规定，我国土地出让收支纳入政府性基金预算管理，与公共预算分开核算、分账管理、专款专用，主要用于征地和拆迁补偿、支农等。去年，中办、国办印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》明确，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。

一些专家指出，此次将土地出让收入划转税务部门征收，也有利于更好落实支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

征收划转将影响房地产市场？

部分自媒体解读认为，税务部门征管土地出让金，将会对土地市场以及房价产生影响。对此，业内人士表示这一分析并不准确。

“有人将此次包括国有土地使用权出让收入在内的四项非税收入划转税务部门征收与加强房地产市场调控举措联系起来，肯定存在偏颇之处。”杨志勇说。

“这一次土地出让金只是征管部门的改变，其他政策不变，短期内对土地市场和房价基本没有什么影响。”中原地产首席分析师张大伟说。

在罗志恒看来，房地产市场运行主要取决于土地供应量、货币金融条件和市场需求三大要素，而土地出让收入改由税务征收并不会根本上改变土地供给数量。

“从长远来看，构建新发展格局和推动高质量发展都要求地方政府摆脱对土地财政的依赖。”罗志恒说，土地出让金不可能长期保持高速增长，应进一步加快财税体制改革，构建稳定的地方税体系。

关于供地与住房这一公众关心的议题，今年已另有改革部署密集推进。

“有效增加保障性住房供给”“完善土地出让收入分配机制”“探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”“扩大保障性租赁住房供给”……“十四五”规划和2035年远景目标纲要已明确“路线图”。

国务院常务会议日前通过土地管理法实施条例修订草案，进一步细化土地征收程序，设立征收土地预公告制度，规范征收补偿，规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地等。今年，各地探索控地价、限房价、竞品质的稳地价措施。

业内人士普遍认为，在相关改革推进下，土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用等，都值得关注和期待。

来源: 新华社

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(6月8日星期二) – 拜登政府今天表示，它正在调查包括杰夫·贝索斯、埃隆·马斯克和沃伦·巴菲特等几位世界上最富有人的税务信息是如何被泄露给公众的。

“未经授权披露政府机密信息是非法的，”财政部发言人亚当斯(Lily Adams)说。 “此事己提交给监察长办公室、财政部税务监察长、联邦调查局和美国哥伦比亚特区检察官办公室，他们都有独立的调查权力。”

调查之所以展开, 是拜登当局从一份公开的报道中发现了大量前所未见的国税局存档新信息。

周二早些时候，独立调查新闻网站(ProPublica) 报道了其独家获得的美国国税局文件。这些文件显示了贝索斯、马斯克、巴菲特、比尔盖茨、乔治索罗斯、马克扎克伯格和迈克尔布隆伯格等人是如何合法避免缴纳所得税的。

白宫新闻秘书普萨基(Jen Psaki) 在周二的新闻发布会上对记者说：”任何访问者未经授权披露机密政府信息都是非法的，我们对此非常重视。”

普萨基还重申了拜登政府的立场，即让富有的美国人缴纳更多税款来资助总统的提案。

“我不会评论未经授权披露政府机密信息的具体情况。我可以告诉你，从广义上讲，我们知道还有更多工作要做，以确保收入最高的公司和个人支付他们更多的公平份额。因此，这在总统的提案、他的预算以及他提议如何支付他想法的一部分,” 普萨基说。

HCT王昊

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