分类：加美贸易

加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）5月30日与美国副总统迈克·彭斯（Mike Pence）在渥太华会谈，双方讨论的主要议题包括：美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA），该协议将取代现有的北美自由贸易协定（NAFTA）。

彭斯是在周三上午抵达的，这是美国特朗普政府的高层官员首次正式访问加拿大。

加拿大已于29日正式开始推进新北美自由贸易协定的官方流程；而据最新消息，白宫表示：美方也已启动批准北美贸易协定的程序。

特鲁多总理呼吁美国民主党人在国会通过新的北美贸易协议，他强调，修订后的协议包括了民主党人“非常关心”的劳工和环境问题的渐进条款。

在与美国副总统彭斯会晤后在渥太华举行的新闻发布会上，特鲁多说，虽然一些加拿大保守党政客反对这些措施，但他的政府认为这是起草更好协议“不可缺的”。

彭斯说他来渥太华重提旧案敦促加方迅速批准这项新协议，他说这是加强三国经济关系的“历史机遇”。

两国领导人还讨论了与中国相关的话题，委内瑞拉的政治局势也在本次讨论的范围内。

HCT安妮在线报道

 

 

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据路透社4日报道，加拿大外交部当天在一份声明中说，“加政府将始终捍卫加拿大人及加拿大企业与古巴进行合法贸易和投资的权利，并将根据美国的决定重新考虑所有选择。”声明还补充，“加拿大还将继续与我们的国际伙伴合作，包括欧盟，为我们的企业挺身而出。”

加拿大方面还表示，其《外国域外措施法》(Foreign Extraterritorial Measures Act)可被用于向加拿大法院提起诉讼。该法曾于1997年1月作出修订，规定按《赫尔姆斯-伯顿法》所作的裁决将不获加拿大承认或执行。

美国国务院4月17日宣布，5月2日起“激活”搁置23年的《赫尔姆斯-伯顿法》第三条，即资产若在古巴革命1959年胜利以后遭古巴政府“没收”，古巴裔美国人可以起诉使用那些资产的古巴实体以及与这些实体有经贸往来的第三国企业。路透社称，加拿大与欧洲企业是古巴的主要外国投资者。

本周早些时候，欧盟已经表示，其可能在世界贸易组织起诉美国，或采取报复性制裁措施保护其企业。

来源：环球网 记者李东尧

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加拿大与美国上月30日达成共识, 签署《美国─墨西哥─加拿大协定》（USMCA）。该协议的第32章第10款（32.10）订明，任何美墨加贸易协定签约国一旦计划和”非市场经济国家”展开贸易协议谈判，必须在3个月前通知其他签约国；任何签约国若在和非市场经济国家签订贸易协定前，其他成员国可以审查协议内容；而任何签约国与非市场经济国家签署贸易协定，另外两个国家可以在六个月内自由退出，并自行达成双边贸易协定。

美国商务部部长罗斯星期五在路透社的采访中指称该条款为 “毒丸” (poison pill)条款，并表示“毒丸”条款合理，目的是为了试图弥补贸易协定中的漏洞, 这些漏洞使中国在贸易、知识产权及工业补贴上取得”合法”地位。

继美国副总统彭斯全面攻击中国的内外政策后，罗斯接力再度就中美贸易纠纷向中方施压，警告不排除在未来与日本及欧盟的贸易协议上，也加入类似《美国─墨西哥─加拿大贸易协定》（USMCA）的”毒丸”条款，以中国为非市场经济为由，阻止其他国家和中国签订贸易协定，在全球贸易系统孤立中国。

中国毫不怀疑该条款的目标是中国，表示了强烈不满。

中国驻渥太华大使馆在一份严厉的声明中表示，新的USMCA第32.10段相当于美国的政治支配行为，它指责美国在对加拿大和墨西哥追求自由贸易的否决权中插入中国。 中国大使馆发言人杨云东在致加拿大出版社的一份声明中称此举是“不诚实行为”，公然干涉其他国家的主权。

中国认为它是一个非市场经济体，并表示它是世界贸易组织的良好信誉成员。

“中国坚定支持以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体系，支撑着开放的世界经济，”杨说。

“我们反对在WTO框架外杜撰 ‘市场经济国家’ 和 ‘非市场经济国家’ 等概念，实质上这是有关国家为推卸自身责任、拒不履行自己所做国际承诺所找的借口，是不诚信的表现。我们对有关国家公然干涉别国主权的霸权行径表示谴责，对有关国家经济主权受到损害感到悲哀。不管其他国家如何对华采取贸易限制措施，中方都将按照自己的节奏坚定推进对外开放，一如既往地与世界上所有对华平等友善的国家开展互利共赢的经贸合作。”

据CBC报道，加拿大保守党国会议员迈克尔 指责自由党在这项交易中放弃了相当程度的主权。

“我们现在必须要求华盛顿允许（我们）与某些国家签订贸易谈判, 美国将”它们“指定为非市场经济国家,” 他星期五说。”这确实使我们成为美国的附庸国。”

加拿大外交部长弗里兰则重申政府的观点, 即新的贸易协定中没有任何东西能阻止加拿大加深与其他国家的贸易关系。

HC 编辑：武梅

 

渥太华 - 加拿大新贸易部长表示，加拿大尚未将美国列入即将举行的旨在拯救国际贸易体系的会议，因为它不同意13个受邀国家的观点。

据CP 10 月4日报道，加拿大新任命的国际贸易多元化部长吉姆卡尔说，加拿大将在本月晚些时候邀请13个“志同道合”国家的高级部长，在渥太华进行为期两天的会议，集体讨论如何改革世界贸易组织。

加拿大尚未将美国列入即将举行的旨在拯救国际贸易体系的会议，因为美国不同意13个受邀国家的观点 。卡尔说，他所召集的国家集团最终希望说服华盛顿继续使用世界贸易组织，但目前最好的方法是让美国不在场。

“我们认为，对讨论进行排序的最佳方式是从志同道合人开始，而那是我们邀请的人，他们将会来参会，” 卡尔告诉加拿大出版社。 “那些认为以规则为基础的制度符合国际社会利益的人将会达成共识，然后我们将成为可能更具抵抗力的国家。

当被问到他同时向美国人传达了何种信息时，卡尔回答说：“基于规则的制度对他们也有好处。”

世界贸易组织是美国总统唐纳德·特朗普及其保护主义政府嘲笑的众多国际组织和协议之一。特朗普的最高经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）时常将世界贸易组织称为无效甚至“破裂”。

就世界贸易组织而言，美国的行为已超越敌对言论。它阻止为其争端解决机构仼命新法官，而这将有可能使该组织瘫痪从而无法作出决定。 “任命上诉机构成员的僵局有可能使整个争端解决机制陷入停顿，” 加拿大一份长达八页的讨论文件已经在13个受邀国家中分发。

加拿大出版社获得了一份尚未公开发表的文献副本。 卡尔表示，加拿大对寻找解决国际贸易争端的新方法持开放态度， “但重点是，我们认为世界贸易组织的改革和更新是重建基于规则体系的最佳方式。”

卡尔指出，如果加拿大在新近重新谈判的大陆自由贸易协定中没有保留争议解决机制，而重新命名为美国 – 墨西哥 – 加拿大协议，那么说服美国人注​​意这一点的努力将“更加困难”。 “你希望你的主要贸易伙伴承认你需要一个争端解决机制。”

总理贾斯汀·特鲁多上个月告诉埃德蒙顿广播电台，美国希望废除的独立争议解决机制需要保留，因为特朗普“并不总是遵循规则”。

加拿大将邀请澳大利亚，巴西，智利，欧盟，日本，肯尼亚，韩国，墨西哥，新西兰，挪威，新加坡和瑞士参加10月24日在渥太华举行的为期两天的WTO谈判。

加拿大的讨论文件为讨论提出了三大主题：保障和加强争端解决制度; 提高WTO监测职能的效率和有效性; 并使21世纪的贸易规则现代化。

关于后一点，该文件承认“老龄化贸易规则急需更新以应对现代全球经济的需求”，同时指出“优先事项存在分歧”。

该文件没有单独列出美国，但清楚表明国际贸易机构“越来越脆弱。 “多边贸易体系面临的挑战不能归咎于任何单一原因或任何一个国家，” 该文件称。“然而，破坏和瘫痪已经开始削弱对基于规则的贸易以及管理它的机构的尊重，从而为扭曲贸易的政策铺平了道路。”

HC安妮编译  华平编辑

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中新网9月25日电 综合报道，日前，第73届联合国大会在纽约联合国总部开幕，最受关注的联大一般性辩论将于9月25日至10月1日期间举行。加拿大总理特鲁多表示，负责协商北美自由贸易协议(NAFTA)的加拿大和美国官员，“非常可能”在联合国大会场边，进行非正式谈判。

据报道，特鲁多23日表示：“许多我们的谈判和团队人员的确将在纽约，这无疑代表对话非常可能持续进行，且是建设性的对谈，但形式较为非正式。”他表示，双方并未安排任何正式会议。领衔谈判的加拿大外交部长弗里兰德和美国贸易代表莱特海泽，预定24至25日出席在纽约举行的联合国大会。

20日，弗里兰德和莱特海泽在华府谈判，结果几无进展。加拿大方面明白表示，美方必须放弃威胁对加拿大对美车辆加征关税，才可能达成协议。加拿大谈判人员也曾说，他们不会匆促行事。特鲁多重申，他不会签署一份糟糕的北美自由贸易协议。

据悉，美国和加拿大意见仍分歧的部分，包括解决贸易纷争的最佳方式，和美国要求扩大准入加拿大受保护的乳品市场。

美方设定9月底前完成重谈北美自由贸易协议的期限。随着期限逼近，谈判人员的协商进展却缓慢。美国总统特朗普7月已和墨西哥就北美自由贸易协议达成协议，并威胁必要时排除加拿大。特朗普还曾表示，他可能对自加拿大进口车辆加征25%关税。

编辑:卞磊

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上周谈判未果后，美国和加拿大本周二起重新恢复Nafta（北美自由贸易协定）谈判。虽然错失了8月31日前达成协议的机会，新一轮谈判开局较为顺利。

据路透社援引两名直接了解加拿大谈判策略的信源称，加拿大准备好允许美国奶制品“有限进入”该国乳业市场。作为妥协的“回报”，加拿大希望美国可以让步，不要删除现有协议第19章的争端解决机制。

美国总统特朗普同日在白宫表示，美加贸易对话进展顺利，加拿大非常希望与美国达成贸易协议。负责本次谈判的加拿大外长Chrystia Freeland走出美国贸易代表办公室后表示，两国谈判“强度极大”，但氛围友好，双方都在周末“进行了大量思考”，这是一个“非常有生产力的会议”。

但她强调称，还没有任何结论达成。加拿大总理特鲁多周二也对记者重申了一直以来的谈判观点，即一个对加拿大糟糕的Nafta协议还不如没有。

其中一位向路透社爆料的知情人士表示，加拿大意识到在特定问题上需要妥协，加拿大作出的乳业市场准入让步，将同此前与欧盟和环太平洋国家达成的自由贸易协议条款差不多。

前加拿大外长Peter Mackay曾指出，加拿大“被逼到了墙角”，如果被排除在新版Nafta协议之外，美国会付出代价，“但加拿大的代价更高”。

美加重谈Nafta面临三大争议话题，除了加拿大过于保护本国的乳业市场，加拿大还想保留贸易纠纷解决机制，以及针对加拿大媒体的文化保护问题。争端解决机制被保留，将有助于加拿大挑战美国依据国内法律的反倾销与反补贴调查。美国农民非常不满加拿大对本国乳业的“供应管理系统”，认为切断了向加拿大出口奶制品的可能性。

自从8月27日美墨就Nafta重谈达成双边协议后，美加恢复谈判，原本预计8月31日能达成协议。但特朗普私下向彭博社透露的态度强硬，认为加拿大“别无选择”必须接受美国拟定的条款；加拿大特鲁多政府明年面临大选，受到主要票仓乳业农民的政治压力而不能轻易妥协。

特朗普曾在9月1日威胁称，既然谈判迟迟未果，把加拿大留在Nafta中“已经丧失了政治必要性”，并称“如果在遭受了数十年的不公后还无法为美国带来公平贸易，加拿大就要出局。”墨西哥的态度也更倾向于美国，不仅同意删除争端解决机制，还暗示美墨双边协议已足够好。而加拿大总理特鲁多一再强调，保留争端解决机制将是Nafta更新协议的“核心要素”。

此外，三国对达成协议的最后截止日期存在分歧。美墨想赶在12月1日墨西哥新总统就任之前签署新协议，美国总统特朗普已于8月31日告知国会，将用美墨双边协议替代已有24年历史的Nafta，欢迎加拿大随时加入。美国法律规定，10月1日之前必须提交协议文本，国会有90天的时间审议和表决。加拿大最新表示，他们认为9月底之前达成协议即可。

分析担心，具有强大政治影响力的加拿大奶农可能会抵制任何改变，不愿失去行业保护来对抗外国竞争。游说组织加拿大奶制品行业协会副总裁David Wiens表示，2016年与欧盟达成更广泛的贸易协议后，加拿大农民已经失去了5%的本地乳业市场，价值约为210亿加元（170亿美元）：

“我们的态度很明确，不能再作出更多让步了。前两个贸易协议就是这样一点一点把市场让出去，我们不希望继续走在这条死亡之路上。”

加拿大意图作出让步的消息传出后，美元兑加元短线下跌近百点，跌超0.7%，最低触及1美元兑1.3043加元，基本回吐了9月以来的所有涨幅。

另据彭博社，加拿大计划发布一份WTO的改革纲领，想寻求有共识的国家共同“强化和现代化”已有23年历史的WTO，重建全球对多边贸易体系的信心，对抗保护主义及其反制措施。文章称，高级别的贸易官员将于9月20日在日内瓦讨论这一改革草案，10月24-25日贸易部长级会议将在加拿大渥太华召开。WTO总干事阿泽维多周二表示，讨论成果将重塑一代人的贸易格局。

10月对WTO改革的加拿大会议将重点讨论“有实质意义的”三大运行机制改善领域，包括提高监督机制的有效性和效率、强化和保护争端解决机制，并为现代化的贸易规则奠定基础。有两大话题应立即改革，一是重建合适的WTO争端解决机制，一是改善WTO监控国际贸易实践的能力。现代化WTO想要解决21世纪的新问题，包括电子化贸易、国际投资、国内监管、国有企业、工业补贴和保护商业机密等。

来源：新浪

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从星期三恢复谈判以来，三天又过去了，加拿大和美国的贸易谈判似乎仍悬而难决，那么主要障碍究竟在那呢？

“牛奶”，特朗普总统高级管理顾问、国家经济委员会主任库德洛在今早的一小时的电视采访中，以最简洁的方式说明了这一点。“ 我认为美国愿意与加拿大达成贸易协议，但它必须是一个很好的协议，对吧？继续阻止这笔交易的这个词就是牛奶，OK？” 库德洛在福克斯商业新闻节目中说道。 “我只是说，’放手吧。牛奶，乳制品，放下障碍，让我们的农民休息一下，我们可以解决其他问题……“

让美国如此耿耿于怀的是加拿大的管理供需的乳制品生产系统。

加拿大乳制品生产系统(Dairy production system)，也被称作供应管理(supply management）。从20世纪70年代初开始，加拿大乳业委员会与省级牛奶营销委员会合作，一直使用这套供应管理系统来协调配额和定价，控制乳制品生产，让全国农民生产的牛奶和奶制品的数量受限于配额，以确保国家供应尽可能地满足预期需求。

对此，美国乳制品行业相当不满，早在今年1月，美国乳制品和农业协会就致函特朗普，要求他对加拿大的乳制品行为采取行动，称这些行为“导致美国各地奶农和加工商的收入和就业机会减少”， 并抱怨说加拿大违反其全球贸易义务，自由市场原则，没有让美国农民公平竞争。

对于库德洛今天的讲话，加拿大外交部长弗里兰沒有置评，只说会谈已进入到“持续谈判”的“非常紧张”阶段。

编辑：武梅

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路透萨斯喀彻温省里贾纳9月6日电 – 加拿大央行高级副总裁威尔金斯(Carolyn Wilkins)暗示，如果重新磋商北美自由贸易协定(NAFTA)失败，该央行可能不得不升息，她同时表示保护主义措施可能刺激通胀。

在加拿大央行宣布维持利率不变一天后，威尔金斯发表演讲时重申，进一步升息将是确保通胀维持在目标水平所必需的。加拿大央行的目标是使通胀率保持在2%。

修订NAFTA的谈判正在华盛顿继续进行，威尔金斯称加拿大央行或许面临复杂的货币政策权衡。她表示，一方面，如果谈判破裂，(由此造成的)关税上调将打击薪资、收入和经济成长。

“另一方面，保护主义措施给通胀带来上行风险，尤其是当经济以接近产能满负荷的状态运行的时候。在权衡这些因素时，你可以肯定的是，(央行)管理委员将不会忘记我们的主要任务，”她在预先准备的演讲稿中称。

“通胀处在低位且保持稳定，将有助于消除至少一个企业和家庭所面临的不确定性来源，”她补充道。随着经济增强，加拿大央行自2017年7月以来已升息四次。

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原标题: 加拿大总理特鲁多称不会在修订NAFTA的关键要求上妥协

路透不列颠哥伦比亚省萨里9月4日 – 加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)周二暗示，在本周就修订北美自由贸易协定(NAFTA)同美国举行高级别磋商时，加拿大不会在关键要求上妥协。

来自双方的高级官员将于周三在华盛顿举行会议，寻求解决双方的重大分歧。华府方面目前正在施压要求快速解决。

“在就NAFTA重新协商时，有很多事情是我们绝对必须看到的，”特鲁多在不列颠哥伦比亚省对记者称。

“对加拿大而言，没有NAFTA比一个糟糕的NAFTA要好，这是我们将要坚持的。”

美国总统特朗普已经扬言，除非能迅速敲定协议，否则将对加拿大进口汽车开征关税，或者是将加拿大排除在NAFTA之外。美国和墨西哥上周已经签订NAFTA附属协议。

不过特鲁多明白表示，关于美国想要废除的第19章的争端解决机制，加拿大将坚持保留。

“我们不会签署不利于加拿大民众的协议，而且坦白说，若失去了第19章以确保规定的执行，将对加拿大民众不利，”他称。

他同时表示，禁止美国媒体业者并购加拿大电视台以及报纸等文化产业的现有保护条款必须保留。(完)